第14次！國常會再次強調(diào)：保障煤炭電力穩(wěn)定供應

今年以來歷次國常會有關能源內(nèi)容整理如下：

• 新華社5月23日報道，日前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，進一步部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道、確保運行在合理區(qū)間。其中要求，保能源安全。落實地方煤炭產(chǎn)量責任，調(diào)整煤礦核增產(chǎn)能政策，加快辦理保供煤礦手續(xù)。再開工一批水電煤電等能源項目。

  
  

• 國務院總理李克強5月11日主持召開國務院常務會議，要求財政貨幣政策以就業(yè)優(yōu)先為導向，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤；部署進一步盤活存量資產(chǎn)，拓寬社會投資渠道、擴大有效投資；決定階段性免除經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生國家助學貸款利息并允許延期還本。其中要求，確保能源正常供應。在前期向中央發(fā)電企業(yè)撥付可再生能源補貼500億元、通過國有資本經(jīng)營預算注資200億元基礎上，再撥付500億元補貼資金、注資100億元，支持煤電企業(yè)紓困和多發(fā)電。要優(yōu)化政策、強化協(xié)調(diào)，安全有序釋放先進煤炭產(chǎn)能。決不允許出現(xiàn)拉閘限電。

• 國務院總理李克強5月5日主持召開國務院常務會議，部署進一步為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困舉措，以保市場主體穩(wěn)就業(yè)；確定推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的措施，助力穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。其中提出，鼓勵地方對小微企業(yè)和個體工商戶實行階段性優(yōu)惠電價和用水用電用氣“欠費不停供”、6個月內(nèi)補繳。

• 國務院總理李克強4月27日主持召開國務院常務會議，決定加大穩(wěn)崗促就業(yè)政策力度，保持就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)運行；聽取交通物流保通保暢工作匯報，要求進一步打通堵點、暢通循環(huán)。其中提出，支持地方對特困行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠，繼續(xù)給予中小微企業(yè)寬帶和專線資費優(yōu)惠，為線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居家辦公降成本。

• 國務院總理李克強4月20日主持召開國務院常務會議，部署進一步抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，確保糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應；確定能源保供增供舉措，提升能源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。會議指出，能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎支撐。要立足我國國情，應對外部環(huán)境新挑戰(zhàn)，抓住重點，強化能源保供，未雨綢繆推進條件成熟、發(fā)展需要的能源項目開工建設，促進能源結構持續(xù)優(yōu)化。這也能擴大有效投資和帶動就業(yè)，既利當前又利長遠。一要發(fā)揮煤炭的主體能源作用。通力合作優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項目建設等核準審批政策，落實地方穩(wěn)產(chǎn)保供責任，充分釋放先進產(chǎn)能。通過核增產(chǎn)能、擴產(chǎn)、新投產(chǎn)等，今年新增煤炭產(chǎn)能3億噸。推進煤炭清潔高效利用，加強儲備設施建設。運用市場化法治化辦法，引導煤價運行在合理區(qū)間。二要推動煤電機組節(jié)能減排改造、靈活性改造、供熱改造，提高能源使用效率，全年改造規(guī)模超過2.2億千瓦。改造要選擇機組正常大修等時間，防止影響電力穩(wěn)定供應。落實支持煤電機組改造的金融政策。三要在嚴格監(jiān)管、確保絕對安全的前提下有序發(fā)展核電。對經(jīng)過多年準備和全面評估審查、已納入國家規(guī)劃的浙江三門、山東海陽、廣東陸豐三個核電新建機組項目予以核準。

• 國務院總理李克強4月13日主持召開國務院常務會議，部署促進消費的政策舉措，助力穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤和保障改善民生；決定進一步加大出口退稅等政策支持力度，促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展；確定加大金融支持實體經(jīng)濟的措施，引導降低市場主體融資成本。其中提出，鼓勵汽車、家電等大宗消費，各地不得新增汽車限購措施，已實施限購的逐步增加汽車增量指標。支持新能源汽車消費和充電樁建設。

• 國務院總理李克強4月6日主持召開國務院常務會議，決定對特困行業(yè)實行階段性緩繳養(yǎng)老保險費政策，加大失業(yè)保險支持穩(wěn)崗和培訓力度；部署適時運用貨幣政策工具，更加有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展。其中提出，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，主要是實現(xiàn)就業(yè)和物價基本穩(wěn)定，要著力通過穩(wěn)市場主體來保就業(yè)，綜合施策保物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，保糧食能源安全。

• 國務院總理李克強3月29日主持召開國務院常務會議，要求壓實責任落細措施，堅決防止重特大安全事故；部署用好政府債券擴大有效投資，促進補短板增后勁和經(jīng)濟穩(wěn)定增長；決定新開工一批條件成熟的水利工程，提高水資源保障和防災減災能力。其中提出，更好發(fā)揮專項債效能。堅持既利當前又惠長遠，加大惠民生、補短板等領域投資，支持新基建等增后勁、上水平項目建設。合理擴大專項債使用范圍，在重點用于交通、能源、生態(tài)環(huán)保、保障性安居工程等領域項目基礎上，支持有一定收益的公共服務等項目。

• 國務院總理李克強3月21日主持召開國務院常務會議，確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供強力支撐；部署綜合施策穩(wěn)定市場預期，保持資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。其中提出，對制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額，7月1日開始辦理全額退還，年底前完成；增量留抵稅額也要從4月1日起按月全額退還。

• 國務院總理李克強3月14日主持召開國務院常務會議，確定《政府工作報告》重點任務分工，要求扎實有力抓落實，推動經(jīng)濟在爬坡過坎中保持平穩(wěn)運行。其中要求，保障電力、煤炭穩(wěn)定供應。

• 國務院總理李克強2月14日主持召開國務院常務會議，聽取2021年全國兩會建議提案辦理情況匯報，要求匯聚眾智做好今年政府工作；確定促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和服務業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的措施。其中提出，保障糧食和能源安全，確保全年糧食豐收，增加煤炭供應，支持煤電企業(yè)多出力出滿力，保障正常生產(chǎn)和民生用電。

  
  

• 國務院總理李克強1月19日主持召開國務院常務會議，部署進一步加強下一階段特別是春節(jié)期間煤電油氣運保障和市場保供；決定延續(xù)實施部分到期的減稅降費政策，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。其中要求，發(fā)揮好煤電油氣運部際協(xié)調(diào)機制作用，壓實能源保供地方政府屬地責任和企業(yè)主體責任，保持煤炭正常生產(chǎn)，優(yōu)先保障發(fā)電供熱用煤運輸。支持煤電企業(yè)應發(fā)盡發(fā)，多渠道提升新能源發(fā)電出力，用好跨省跨區(qū)輸電通道加強余缺互濟。推動油氣田安全滿負荷生產(chǎn)，努力保證油氣供應，加強對北方資源偏緊地區(qū)冬季供暖用能保障。

• 國務院總理李克強1月10日主持召開國務院常務會議，部署加快推進“十四五”規(guī)劃《綱要》和專項規(guī)劃確定的重大項目，擴大有效投資；決定常態(tài)化制度化開展藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，進一步降低患者醫(yī)藥負擔。其中提出，圍繞糧食能源安全、先進制造業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)、交通物流和網(wǎng)絡通信等基礎設施、城市保障性住房等重點領域建設，建立協(xié)調(diào)機制，做好融資、用地、用能等要素保障。